کمیته راهها و روشهای مجلس نمایندگان آمریکا (US House Ways and Means Committee) روز چهارشنبه «قانون قطعیت مالیاتی داراییهای دیجیتال» را با حمایت هر دو حزب تصویب کرد که در جهت پیشبرد قانونی با هدف تغییر رویکرد مالیاتی فدرال نسبت به داراییهای دیجیتال برداشته شده است. این قانون، قوانین مالیاتی فدرال را در رابطه با استیبلکوینها، استیکینگ، وامدهی ارزهای دیجیتال و تراکنشهای داراییهای دیجیتال بازتعریف و اصلاح میکند.
این لایحه با 38 رأی موافق در برابر 5 رأی مخالف به تصویب رسید و استیبلکوینها، استخراج و استیکینگ، وامدهی داراییهای دیجیتال، کارمزد تراکنشها و سایر فعالیتهای مرتبط با ارزهای دیجیتال را پوشش میدهد.
از جمله مفاد این لایحه میتوان به ایجاد رویکرد مالیاتی ویژه برای استیبلکوینهای واجد شرایطِ دارای پشتوانه دلار و قراردادهای خاص وامدهی ارزهای دیجیتال، بسط دادن قوانین فروش صوری (Wash-sale rules) به داراییهای دیجیتالی که بهطور گسترده معامله میشوند و وضع قوانین جدید برای درآمدهای حاصل از استخراج و استیکینگ اشاره کرد.
این قانون همچنین یک معافیت حداقل (De minimis) برای برخی از کارمزدهای تراکنش ارزهای دیجیتال ایجاد میکند، که به موجب آن، مالیاتدهندگان میتوانند در صورتی که از داراییهای دیجیتال برای پرداخت کارمزدهای واجد شرایط شبکه یا تراکنش به مبلغ 10 دلار یا کمتر استفاده کنند، از شناسایی سود یا زیان (جهت پرداخت مالیات) معاف باشند.
تأیید این کمیته، لایحه را برای بررسی و رأیگیری نهایی به صحن کامل مجلس نمایندگان ارسال میکند.
رأیگیری این کمیته یک روز پس از آن انجام میشود که مجلس سنا در پیشبرد «قانون شفافیت» (CLARITY Act) ناکام ماند؛ لایحهای جامعتر در مورد ساختار بازار که قصد داشت یک چارچوب نظارتی فدرال برای داراییهای دیجیتال ایجاد کند و نقشهای کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) را به روشنی تفکیک نماید.
درخواست کفایت مذاکرات (Cloture Motion) روز سهشنبه با 49 رأی موافق در برابر 50 رأی مخالف با شکست مواجه شد و نتوانست به حد نصاب 60 رأی لازم برای ارجاع لایحه به بحث در صحن سنا دست یابد.
سناتور سینتیا لومیس (Cynthia Lummis)، رئیس کمیته فرعی بانکی سنا در امور داراییهای دیجیتال و از حامیان اصلی این قانون، پس از این رأیگیری، دموکراتها را عامل اصلی شکست این لایحه دانست.
لومیس در پستی در شبکه اجتماعی X (توییتر سابق) نوشت: «برای بیش از یک سال، آنها خواستههایی را مطرح کردند و درست در همان لحظهای که ما آنها را برآورده کردیم، خواستههای جدیدی پیش کشیدند و قواعد بازی را تغییر دادند.»
وی افزود که دموکراتها علیه بندهای پیشنهادی مربوط به حمایت از مصرفکننده و محدودیتهای سرمایهگذاری شخصی سیاستمداران در حوزه رمزارزها رأی دادند.
با توقف پیشرفت این لایحه در سنا، پل اتکینز (Paul Atkins)، رئیس SEC، روز چهارشنبه اعلام کرد که این نهاد همچنان مقررات ارزهای دیجیتال را در چارچوب اختیارات فعلی خود به پیش خواهد برد.
اتکینز در پستی در پلتفرم X گفت: «با یا بدون قانونگذاری جدید، ما در چارچوب اختیارات قانونی SEC قاطعانه عمل خواهیم کرد تا اطمینان و قطعیت را برای سرمایهگذاران آمریکایی و کارآفرینانی که آینده فناوری ما را شکل میدهند، به ارمغان بیاوریم. منتظر بمانید.»
مایکل سلیگ (Michael Selig)، رئیس CFTC، نیز در تأیید صحبتهای اتکینز اظهار داشت که این سازمان علیرغم رأی سنا، با استفاده از اختیارات قانونی موجودِ خود رو به جلو حرکت خواهد کرد. وی گفت CFTC کاملاً متمرکز و آماده است تا قوانین خود را برای مرزهای جدید دنیای مالی اجرایی کند و افزود که آمریکاییها «شایسته شفافیت نظارتی، قطعیت قانونی و حمایت از مصرفکننده در بازارهای داراییهای دیجیتال هستند.»